南都记者 佘慧萍 垃圾焚烧发电将成为“十二五”期间生活垃圾资源化处理的重要方式。

　　3月23日，国务院召开常务会议，研究部署进一步加强城市生活垃圾处理工作。会议指出，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，50%的社区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。要推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式，加快存量垃圾治理。

　　然而，企业对此的反应却并非喜笑颜开。仅从番禺垃圾焚烧发电厂至今选址未决的事实可以看出，这一看似商机的课题还面临着很大的难题。

　　垃圾发电业年均增长率或达50%

　　全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华认为，此次会议传递出的核心信号是，作为生活垃圾资源化利用的主要方式，垃圾焚烧发电将在“十二五”期间获得国家层面的大力推广。据悉，目前，我国超过80%的生活垃圾通过填埋处理，但由于用地紧张和二次污染，填埋已经出现瓶颈，各个城市都亟须寻找新的垃圾处理方法。

　　中国环境学会固体废物分委员会副主任委员聂永丰认为，中国东西部地区经济发展极不平衡，垃圾处理采用焚烧还是填埋，要依据不同地区的实际情况。在中国东部，很多省份人口密度甚至高于日本，这决定了这些地区垃圾处理应以焚烧为宜。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩接受南都记者采访时介绍，2010期间，在不断的环保宣传中，一大批垃圾焚烧发电项目得以成功开建。目前，国内已经运行垃圾焚烧发电的省级区域有20多个，随着政府的支持力度不断加强，垃圾焚烧发电有望进入大规模的建设期。

　　长江证券(000783,股吧)认为，“十二五”国家有可能执行有条件的地区垃圾必须焚烧的规定，预期垃圾焚烧将在政策引导下，各地将有可能迎来垃圾发电投入的高潮期，行业年均增长率将达到50%。长江证券预计，如果全国600座城市，每个城市上马两个1000吨/日处理能力的垃圾焚烧项目，平均一个城市要投入4亿元，全部600座城市垃圾焚烧市场规模将在2400亿元左右。

　　选址难题困扰商机落地

　　尽管垃圾焚烧发电前景很好，但是，由于在国内多个城市都遭遇了选址争议，因为担心焚烧产生的二噁英排放会影响身体健康，发电厂周边居民闻垃圾焚烧而生畏。2009年，广州番禺垃圾焚烧发电厂因为在选址问题上遭到附近居民的强烈反对而搁浅。南都记者从广州市城管委了解到的最新信息显示，番禺垃圾处理厂五个备选地点至今还未确定，该委主任李廷贵称，垃圾焚烧发电厂一定要建，也一定会让市民参与讨论选址。